《中國(guó)煤炭報(bào)》3月11日3版：
全國(guó)人大代表，安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記王明勝：
“現(xiàn)在煤炭企業(yè)虧損嚴(yán)重，減員分流的壓力非常大。”全國(guó)人大代表，安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記王明勝說(shuō)。
“煤礦職工技能單一，再就業(yè)能力較弱?！蓖趺鲃僬f(shuō)，“隨著壓減產(chǎn)能工作的推進(jìn)，企業(yè)通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)來(lái)安置員工的空間越來(lái)越小。同時(shí)，企業(yè)中有能力自謀職業(yè)的職工大多已主動(dòng)尋找出路，需要安置的恰恰是就業(yè)難度大、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的職工?！?/p>
據(jù)人力資源和社會(huì)保障部調(diào)查，目前受影響的職工有三個(gè)特點(diǎn)：一是平均年齡偏大，老職工居多，40歲以上的占受調(diào)查企業(yè)職工總數(shù)的45%，這部分人是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的弱勢(shì)群體；二是職工文化水平較低，技能單一，中學(xué)及以下學(xué)歷的占70%；三是多數(shù)企業(yè)受影響職工工齡長(zhǎng)，大多在企業(yè)服務(wù)多年。
“由于資金缺乏，企業(yè)對(duì)這部分職工的轉(zhuǎn)崗安置培訓(xùn)工作難以開展。”王明勝說(shuō)，“希望盡快制定包括利用失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定崗位、將國(guó)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到礦區(qū)、煤礦職工提前5年內(nèi)部退養(yǎng)等方面的具體政策和配套措施，明確具體操作程序和辦法?！?/p>
他建議加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持力度，“根據(jù)測(cè)算，一個(gè)員工安置成本大概需要15萬(wàn)元，分流安置130萬(wàn)煤炭系統(tǒng)員工，需要專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1950億元”。
王明勝同時(shí)建議盡快出臺(tái)“工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和管理辦法”，統(tǒng)籌考慮去產(chǎn)能任務(wù)完成進(jìn)度、安置職工情況、地方困難程度等因素，對(duì)地方實(shí)行梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。
“政府應(yīng)幫助就業(yè)困難職工充分就業(yè)?！彼ㄗh，落實(shí)好基本民生保障政策，對(duì)就業(yè)困難人員通過(guò)購(gòu)買公益性崗位等給予再就業(yè)幫扶，零就業(yè)家庭人員由政府安排工作崗位；各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦失業(yè)職工，有針對(duì)性地提供免費(fèi)職業(yè)介紹和免費(fèi)職業(yè)技能鑒定服務(wù)，給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。(本報(bào)記者 李坤芳 宋琳)
